互金观察 | 群众举报应鼓励,小心“伪群众”

肖飒 · 2016-04-01 15:21:58

打非办与市级公安机关会根据线索的作用、效果等将其分为四个等级,并给予十万、五万、一万、五千不等的奖金。

对群众举报非法集资线索奖励办法的观点题记:我们要相信群众的智慧和热情,同时,还应保有冷静和平和。市打非办出台《XX市群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法》,对此我们表示欢迎,群众的眼睛是雪亮的,发动群众举报涉嫌非法集资线索是符合社会规律的。隐隐有些担心的是,某些从业企业利用政府出台的鼓励办法,名为群众举报,实则是同行相戗。

为了更好地将《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发【2015】59号)落地,适时出台地方版处理细则无疑是正确的。如今采取线索奖励方式,也是考虑了多方面因素,我们能想到的是:一是成功经验,例如刑事案件侦破时给予线索提供人一定的物质和精神鼓励;二是经济学原理和人性,“重赏之下必有勇夫”(原谅俺用了一个很俗的道理)。

我们注意到线索举报的途径很新颖,一共有五种:1.举报电话;2.手机APP;3.微信公众号;4.电子邮件;5.直接到公安机关。我们无法预测哪种方式更受欢迎,但是可以预见的是:实名举报的群众可能会少于匿名举报的群众(不仅仅是因为该办法第七条对匿名举报,无法核实身份的,不列入奖励范围)。但是根据有关政策规则,对于实名举报的群众,是要有正规回复的,这种情况下,某些互联网金融平台的投资人可能会集体采取实名举报方式表达自己的意愿。对于目前非法集资矛盾重重的互金领域,具有“消肿泻火”之功效。

我们发现,线索评级被列入奖励办法。打非办与市级公安机关会根据线索的作用、效果等将其分为四个等级,并给予十万、五万、一万、五千不等的奖金。您可能会说,“咋不说得更明确清晰些?”,俺只能呵呵一笑,举报线索不是行为规范,不需要讲得太细节,如若如此可能会对举报人不利。结合飒姐多年办案经验,刑事案件的卷宗在开庭前均需严格保密,任何人不得向外界透露证人及相关人员案情信息。在这种情况下,奖励办法如是规定,符合办案实践。

为了防止诬告陷害,奖励办法对“借举报之名诬告陷害他人,编造、传播虚假信息、谎报线索等行为的,依法追究责任。”那么,到底依法追究的是什么责任呢?根据我国刑法第二百四十三条的规定,捏造事实诬告陷害他人,意图使他人受刑事追究,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。当然,如果不是有意诬陷,而是错告,或者检举失实的,不适用前两款规定。

简要分析了群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法,我们看到了监管机构的决心,看到了实践办案的复杂,也看到了一些可能出现的“伪群众”,望有关部门认真甄别、防止恶意诋毁、创造更好的营商环境,给这个春天增加一抹暖色。

本文由鸣金专栏作家撰写,文章仅代表作者个人观点,如需转载,请注明来源。

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肖飒

肖飒,互联网金融法律专家,全球共享金融100人论坛首批成员。

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